许能凑上一些,另外的只能靠贸易来解决了。
在朱显波的首肯之下,很快大明朝廷各部的五年规划陆续敲定,朱显波安排下去,将各部规划抄出四份,自己留一份,另外三分分发费薛贞和周涛、朱丹,让大家一起来监督实施并不断完善这个规划。
其余各部,凡属涉及到各行省和边镇的一律发文落实,说实话,朱显波也担心实现不了,摊子铺开了等努力去执行才是最关键。其他的还可以缓缓,户部和科技部、兵部的几项事情,自己要盯紧才行。尤其是兵部,确实是个花钱大户,水师更是重灾区,将来应该利用舰队打击东亚各地海盗,顺便赚点银两抵消开支才行。
朱显波的第一个五年计划在登基当皇帝后第七个年头开始实施,他带着自己的团队正逐步朝着自己的梦想前进。为了顺利完成这个梦想,朱显波又开始重用第三次科考的进士们。
由于工部的工作实在太多,一个增加相应职能部门的年头不断涌现在朱显波脑海当中,于是朱显波让薛贞着手去办理这个大事。提出主要针将造船、铸造所和各个为贸易提供商品的各局拆分,或单独成立部门,或划归其他部门。工部将重点工作放在基础建设上来。
当然朱显波另外一个牵肠挂肚的事情就是那两千多万的窟窿,要是能开修改器就好了。这两千多万的缺口还可能随着工程进度的变化而不断增加,历史经验就是这样的。只能第一步举债了,向商人举债。也许等第一个五年计划真正完成时,大明的收入能有所增加,尤其是当水师舰队成型时也许从东南亚掠夺,或者迫使其他国家臣服,或在当地殖民统治以缓解债务压力。
于是朱显波找来薛贞和张瑞图商量“两位爱卿,这次的借贷朕希望把期限放到六年,如果我们的五年计划进行顺利也许资金缺口不会有这么大,如果实在有缺口的话,那第六年开始就暂停远景规划,全部税收用来还债,两年不进行重大项目建设应该基本可以还上了。”
“可是期限太长的话,可能很难借到这么多。”
“这个可以分开,分期借。第一年我们国库基本上顶上,那么第一年借四百万,到期就是第六年,然后每年根据各部门预决算情况再决定借贷规模。这里要说明的是只要我们现在朝廷的总收入大于当年的借贷规模,那我们就是有能力尝还的,因此对外宣传时也要做好解释工作。”
朱显波开始给两位大臣讲起了这个套套关系,按照朱显波的设想,等五年规划实施完成,应该大明朝的收入比现在翻倍都有可能,因此只要借得到钱就不怕还不起。
“微臣明白了,依据目前我大明的收入来看,如果没有大型项目开工或者征战,每年还个八百万或者一千万应该还是可以的,这样五年规划里的很多项目就能有贷款支持,及时落实了。”
“钱不要一次性拨付下去,各项目工程一定要根据进度拨付,拨付后又要及时检查进度和款项的使用。不能出现长期占用款项不开工,或者今年报明年的开支。当然对于兵部的军饷和移民补助款项不能拖欠,这两项影响边疆稳定。总之你们两位一方面要看菜吃饭,另一方面也要竭尽所能为其他各部筹集款项。”
朱显波再三交代两位,一时给予指导思想,二是性的那个规划,大事情定了,小事情首相和尚书就可以解决了,他才有精力通盘考虑,并专心于军事扩张等。
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