田制的推行,府兵制也会慢慢向各地推行,于是,旧有的都督区制度,也会改革。
当然,这是下一阶段的改革,饭要一口口吃,吃得太快会噎着。
这就是李笠“新君登基”后要烧的几把火,目的是加强中枢对地方的控制,避免地方官大权在握以至于尾大不掉。
出发点是好的,但可以预见,改革后的机构数量和各项开支,不减反增。
而且,地方官府行政、司法、军事一分为三,必然出现三个体系之间的扯皮、推诿等内耗,导致办事效率下降。
严重的话,甚至可能误事。
但李笠依旧要执行这一改革,因为自晋以来的许多制度,其实已经腐朽,不再符合时代潮流,必须改。
不改的话,新朝不过是换汤不换药。
“免费的,其实是最贵的。”李笠说道,将手中厚厚的资料放在案上,“要想有专业的服务,对基层加大控制,必须舍得对应的开支。”
“地方官,文武双职,下马管民,上马管军,军政、民政一把抓,是为了降低行政成本,高效收租赋,更有力的对付地头蛇。”
“否则手中没兵,租赋收不上来,说的话没人听,甚至,连小命都难保。”
“毕竟,许多豪强大户,动辄千户聚居,私兵数百上千,随时都能让没有兵的地方官出意外。”
“而对于收入微薄的朝廷来说,想要加强对地方的控制,就得投钱粮,然而囊中羞涩,只能怎么省钱怎么来。”
“为了避免军政、民政一手抓的地方官做大,实行定期轮换,这倒没错,奈何,地头蛇还是压不住,税收不上来,清查不了隐户。”
“但是,现在不一样了,朝廷有乐安大铜矿,就不会缺钱,检寺,还有后续的检籍、检地,会让国库的税赋大增,所以相对不会缺粮食、布帛。”
“朝廷完全可以承担改革后地方官府增加的开支,增加‘树根’,让朝廷这棵大树,在地方扎下的根更多,让大树更稳,能吸取更多的养分。”
“清查隐户,让地主们缴税,他们就没办法藏匿太多人口,经济收入下降,养不起那么多私兵、部曲,不合作所要付出的代价,以及造反失败的风险大增。”
“我们就是要改革这个腐朽的体制,扩大国家的税收基础,破除门阀对官场的垄断,让越来越多的寒族子弟在体制内找到上升途径。”
“流水不腐户枢不蠹,只有引入大量寒人进入体制,这个体制才会有活力,国家才会有希望。”
张铤对李笠所说十分赞同,新朝新政,有许多事要做,但总感觉时间不够用。
李笠见这位头发愈发稀疏,有些心疼,不过,手下不辛苦,就得他辛苦,万一自己变成秃顶、大肚腩的形象,那...
所以,你们辛苦了。
张铤还有许多事务要忙,带着资料告退,李笠独坐,回想方才所说“流水不腐、户枢不蠹”,思考起来。
他从几个备选年号中,选中“贞元”,当然有原因。
贞元二字,有纯正的意思,另一个意思,来自“贞下起元”这个词。
贞下起元,即冬去春来,表示天道人事的循环往复,周流不息,典出《易经》卦辞:“乾,元、亨、利、贞”。
“元、亨、利、贞”这四个字,代表春夏秋冬四季,代表着循环。
由此,得出“贞下(冬去)起元(春来)”这个词。
李笠选贞元为年号,看中的不仅仅是“纯正”这个词义,还有“贞下起元”这个含义:流水不腐户枢不蠹,循环,就代表着生机勃勃。
新朝,就要生机勃勃,若堕入南朝换代“换汤不换药”的死循环,那么,他做这个皇帝有何意思?
一转眼,来到这个时代,已经过去二十来年,也不知是公元多少年。
他记忆中,隋朝统一天下的时刻,距离现在,还差多少年呢?
持续近三百年的乱世,已经慢慢走到“分久必合”的时间点,最后的胜利者若不是他,那么,他的下场,恐怕不会很好。
所以,没有生机的新王朝,是没有前途的。